Переговоры в Абу-Даби: безопасность и разногласия сторон

Предыдущая трехсторонняя встреча состоялась 17 февраля в Женеве и была посвящена политическим вопросам урегулирования. Формат прервался после начала военной операции США против Ирана. В Абу-Даби, помимо технических аспектов возможного мирного соглашения, впервые предполагается обсудить более широкую повестку безопасности в Европе.

В российскую делегацию вошли помощник президента Владимир Мединский, заместители министра иностранных дел Михаил Галузин и Сергей Рябков, начальник Главного управления Генштаба адмирал Игорь Костюков и заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Юрий Жигарловский. Украину представят руководитель Службы внешней разведки Рустем Умеров, глава офиса президента Кирилл Буданов, Сергей Кислица, Давид Арахамия и Вадим Скибицкий. По оценке главного научного сотрудника Дипломатической академии МГИМО Вадима Козюлина, участие Рябкова может расширить разговор до отношений Москвы и Вашингтона, а присутствие Жигарловского — позволить предметно обсуждать контроль за выполнением возможных решений и предотвращение инцидентов.

Французский министр иностранных дел Жан-Ноэль Барро говорил о возможном участии Франции, а Politico сообщило о планах советников по национальной безопасности Франции, Германии и Великобритании приехать в ОАЭ. Однако Песков заявил, что встреча пройдет только в трехстороннем формате. Умеров сообщил, что украинская делегация отдельно проконсультируется с европейскими чиновниками; Киев добивается полноценного участия Европы в дипломатическом процессе.

Владимир Путин ранее назвал ключевым вопросом безопасность России и Украины после заключения мирного соглашения, а не временного прекращения боевых действий. Глава МИД Украины Андрей Сибига сообщил, что стороны обсудят меры доверия и возможную встречу Путина с Владимиром Зеленским. Госсекретарь США Марко Рубио выделил гарантии безопасности Украине, но подчеркнул: пока существуют лишь первоначальные предложения, которые рассматриваются сторонами.

По словам Козюлина, Москва настаивает на устранении стратегических угроз на западном направлении и защите прав русского и русскоязычного населения Украины. Среди возможных тем он также назвал каналы связи на случай кризиса и снижение риска возобновления конфликта. Российский МИД вновь назвал неприемлемым размещение иностранных войск на украинской территории. Практический результат встречи, считает эксперт, может состоять не в окончательном соглашении, а в согласовании дальнейшей работы военных и дипломатических специалистов.

На переговоры может повлиять и внутриполитическая ситуация в США. Financial Times со ссылкой на источники сообщила, что победившие на промежуточных выборах демократы готовят пакет помощи Украине примерно на 15 миллиардов долларов, новые санкционные положения и обязательства по передаче разведданных и ракет-перехватчиков для комплексов Patriot. Издание допускает, что при поддержке части республиканцев документ могут принять до начала работы нового Конгресса в январе 2027 года. По оценке Козюлина, победа демократов способна осложнить договоренности, особенно по санкциям и финансированию Украины, но одновременно подтолкнуть администрацию Дональда Трампа ускорить переговоры. Новый состав Конгресса начнет работу 3 января 2027 года, а Белый дом заявил FT, что сосредоточен на прекращении конфликта.

Козюлин считает, что сторонам предстоит найти формулу между принципом свободного выбора военных союзов и требованием России не укреплять безопасность одних государств за счет других. Признаком продвижения он назвал бы смягчение разногласий или согласование порядка следующих шагов; ожидать окончательной договоренности по итогам одной встречи эксперт не предлагает.