Земля вперед денег: КС запретил изымать участки без предоплаты

Конституционный суд России (КС) обязал государство выплачивать собственникам предварительную компенсацию за изымаемые земли до фактической передачи прав. Поводом для решения стал спор вокруг строительства федеральной трассы М-11, где стоимость участка в процессе разбирательств выросла в два раза.

Поводом для разбирательства стала жалоба Александра Краснощекова. У него изъяли участок площадью 4,3 га в Тверской области под строительство магистрали М-11. Изначально власти предложили за землю около 900 тысяч рублей, однако спустя полгода суд увеличил сумму до 1,93 млн рублей. При этом саму землю государство забрало еще до того, как собственник получил выплату.

КС встал на сторону владельца, указав, что изъятие имущества до окончательного расчета допустимо только при острой общественной необходимости. Однако даже в этом случае чиновники обязаны заранее перечислить владельцу хотя бы неоспоримую часть суммы или внести средства на депозит нотариуса.

Условия выкупа и штрафы за задержку

Если в ходе судебных споров рыночная стоимость земли вырастет, государство обязано доплатить разницу. Кроме того, согласно постановлению, собственник вправе требовать:

• возмещение убытков, возникших из-за потери участка;
• проценты по ключевой ставке ЦБ, если задержка выплат произошла по вине госорганов.

Суд подчеркнул, что процедура должна оставаться прозрачной, а отсутствие финальной оценки на момент начала работ не может быть поводом для безвозмездного отчуждения частной собственности.