Мусорный тупик: КС решит, кто заплатит за чистоту федеральных рек

Конституционный суд России приступил к рассмотрению жалобы администрации Калининграда на принуждение к уборке водоемов, находящихся в федеральной собственности. Муниципальные власти пытаются доказать, что поддержание чистоты на объектах, которые им не принадлежат, без целевого финансирования нарушает принципы единства публичной власти.

В центре внимания КС оказался конфликт между мэрией Калининграда и надзорными органами. Прокуратура через суды обязала городские власти очищать местные водоемы от бытового мусора. Позиция обвинения строится на том, что раз отходы оставляет местное население, то и убирать их должен муниципалитет, отвечающий за прилегающую территорию. Однако юридически большинство этих водных объектов находятся в федеральной собственности.

Финансовая ловушка для мэрии

В своей жалобе калининградские чиновники указывают на правовой парадокс. С одной стороны, от них требуют чистоты в акваториях, с другой — трата городских денег на федеральные объекты может быть расценена как нецелевое расходование бюджетных средств. Ранее КС уже вставал на сторону местного самоуправления в похожих спорах:

• в 2015 году городам разрешили не ликвидировать свалки в лесах без дотаций из региона;
• в 2023 году суд освободил муниципалитеты от оплаты уборки мусора на неразграниченных госземлях.

Представители федеральной власти на заседании 20 марта фактически признали обоснованность жалобы. Сенатор Андрей Клишас отметил «дурное правило» перекладывать на муниципалитеты задачи, которыми никто не хочет заниматься. По его словам, закон о МСУ должен четко разграничить зоны ответственности, чтобы устранить пробелы в правоприменении.

Полпред президента в КС Дмитрий Мезенцев также подчеркнул: любые полномочия, передаваемые городам, обязаны сопровождаться финансированием. Теперь судьям предстоит решить, станет ли «водный вопрос» прецедентом для защиты местных бюджетов от избыточных требований. Вердикт будет вынесен в закрытом режиме в течение ближайших недель.