Цифровизация и барьеры: рейтинг открытости парламентов регионов РФ

Фонд развития городского самоуправления «1870» представил четвертый рейтинг открытости региональных парламентов, охвативший период с начала 2023-го по середину 2025 года. Лидерами по сумме показателей стали Татарстан, Забайкальский край и Астраханская область, при этом эксперты зафиксировали резкую территориальную неравномерность в прозрачности работы депутатов.

Исследование под названием «Парламент на ладони» оценивало деятельность 85 законодательных органов по шести ключевым критериям. Эксперты отмечают, что роль региональных заксобраний в системе госуправления растет, однако стандарты их взаимодействия с гражданами сильно разнятся от субъекта к субъекту.

Лидеры прозрачности и цифровые провалы

В категории «Открытость принятия решений», где оценивались прямые трансляции и публикация стенограмм, лучшими признаны Мосгордума и заксобрание Кировской области. Авторы доклада фиксируют позитивный тренд: 29 парламентов набрали более половины возможных баллов.

Тем не менее, в ряде регионов наблюдается регресс. По данным аналитиков:

• Госсобрание Башкирии с октября 2023 года прекратило публиковать стенограммы заседаний;
• Магаданская облдума с апреля 2024 года перестала размещать информацию о внесенных и принятых документах;
• Парламенты Дагестана и Нижегородской области скрыли данные о стадиях рассмотрения законопроектов.

Прямая связь и социальные сети

Качество обратной связи исследователи проверяли «контрольными закупками», направляя запросы и совершая звонки. Лучшие результаты показали Краснодарский край и Якутия. Важным достижением стало улучшение работы с электронной почтой: содержательные ответы в срок предоставили 66 парламентов, тогда как в предыдущем исследовании их было всего 15.

В сегменте соцсетей доминирует «ВКонтакте» — официальные аккаунты там ведут 83 региональных парламента. На втором месте по популярности находится Telegram (68 регионов), далее следуют «Одноклассники» (54) и Rutube (36).

Иерархия открытости

Итоговый зачет возглавил Госсовет Татарстана, продемонстрировавший абсолютные показатели в законотворческой работе. Второе место заняло заксобрание Забайкальского края благодаря оперативной реакции на обращения граждан и четкому регламенту для заявлений фракций. Астраханская облдума замкнула тройку лидеров, несмотря на критику экспертов за анонимность результатов голосования и формальный подход к распределению эфирного времени между партиями.

Президент фонда «1870» Кирилл Страхов подчеркивает, что вопреки стереотипам, региональные парламенты становятся более открытыми. По его словам, они обеспечивают необходимую гибкость законодательства, адаптируя его под интересы конкретных территорий.