КС объяснил, как чиновникам избежать штрафов за пустой бюджет

Конституционный суд России уточнил условия, при которых госорганы освобождаются от ответственности за невыполнение задач из-за недофинансирования. Чтобы избежать штрафа, должностным лицам придется доказать, что они официально запрашивали необходимые средства у Минфина.

Конституционный суд (КС) признал законными поправки в КоАП, запрещающие наказывать власти за неисполнение полномочий при отсутствии денег. Поводом для проверки норм стал запрос правительства Омской области. Местное министерство имущественных отношений оштрафовали на 30 тысяч рублей за задержку с выделением жилья сироте. Несмотря на то что ведомство ежегодно просило увеличить бюджетные ассигнования, суды вставали на сторону обвинения.

Условия для отмены наказания

Согласно постановлению КС, для прекращения административного дела необходимо установить четкую связь между провалом задачи и нехваткой лимитов. Ключевым фактором становится активность самих чиновников: они должны подтвердить, что вносили предложения о выделении денег либо при формировании бюджета на год, либо в рамках оперативных корректировок.

Кроме того, суд обязал госслужащих информировать судебных приставов о принятых мерах. При этом прекращение производства по КоАП не снимает с ведомства обязанности все же выполнить судебное решение в будущем. Разъяснения суда распространяются как на региональные органы власти, так и на местное самоуправление.

Мнение экспертов

Новое решение трудно назвать исчерпывающим, считает руководитель «Центра конституционного правосудия» Иван Брикульский. По его словам, аргументация суда во многом сводится к цитированию положений Бюджетного кодекса, не давая содержательной оценки ситуации. Эксперт подчеркивает: вопрос о том, как исполнить обязательство при реальном отсутствии денег в казне, остается открытым, так как это выходит за рамки компетенции КС.