Госдума возвращает кассацию мировых судей в регионы

Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов Верховного суда, меняющих систему пересмотра решений мировых судей. Полномочия по проверке вступивших в силу актов планируют передать из экстерриториальных кассационных судов в президиумы судов субъектов РФ, чтобы упростить доступ граждан к правосудию.

Реформа, инициированная председателем Верховного суда, предполагает отказ от действующего порядка, при котором жалобы рассматривают девять кассационных судов общей юрисдикции. Как пояснил зампред ВС Владимир Давыдов, нынешняя география инстанций вынуждает граждан нести чрезмерные расходы. Например, решения судей из Якутии сейчас пересматриваются во Владивостоке, а из Московской области — в Саратове.

Экономия на логистике

По мнению авторов инициативы, существующая логистика ограничивает право на защиту, так как транспортные издержки часто превышают сумму иска. Новый порядок затронет наиболее массовые категории споров:

• бракоразводные процессы и раздел имущества до 50 тысяч рублей;
• дела о защите прав потребителей с суммой иска до 100 тысяч рублей;
• уголовные преступления небольшой тяжести и административные правонарушения.

Передача полномочий на региональный уровень позволит перейти от «сплошной» кассации к «выборочной». В случае отказа в рассмотрении жалобы в регионе граждане сохранят право обратиться напрямую в Верховный суд. По оценкам ведомства, изменения снизят нагрузку на систему на 10–12%.

Дискуссия о независимости

В ходе обсуждения депутаты от КПРФ выразили опасение, что возвращение кассации в регионы может привести к формированию «судебных анклавов» и росту коррупционных рисков. Оппоненты реформы напомнили, что создание экстерриториальных судов в 2019 году преследовало цель разорвать связи между местными властями и судейским корпусом.

Зампред ВС эти опасения не разделил, подчеркнув, что вертикаль обжалования через высшую инстанцию сохраняется. В правительстве также поддержали проект, но рекомендовали доработать механизм «выборочной» кассации, чтобы не ограничить права граждан на доступ к правосудию. По итогам голосования законопроекты поддержали 358 депутатов.